Пенсионер опекун индексация пенсии

Содержание
  1. Новый закон об индексации пенсий опекунам-пенсионерам в 2020 году и перерасчет пенсии за пропущенные годы
  2. Новый закон, восстанавливающий индексацию пенсий для пенсионеров, являющихся опекунами 
  3. Кто попадает под действие закона?
  4. Закон об индексации пенсий опекунам и попечителям
  5. Перерасчет пенсии опекунам-пенсионерам с 1 июля 2020 года
  6. Формула расчета
  7. Индексация пенсий опекунам-пенсионерам в 2021 году
  8. Закон об индексации пенсии опекунам и попечителям
  9. Коснулось ли изменение трудоустроенных пенсионеров
  10. Прибавка к пенсии опекунам-пенсионерам с 1 июля
  11. Индексация пенсий опекунам 2020
  12. Законопроект об индексации пенсий
  13. Предыстория законопроекта об опеке
  14. Опекуны — неработающие пенсионеры
  15. Индексация пенсий опекунам с 1 июля 2020
  16. На что можно претендовать пенсионеру-опекуну
  17. Закон об индексации пенсий опекунам пенсионерам в 2020 году: льготы и доплаты к пенсии
  18. Предыстория внесения законопроекта
  19. Разработка законопроекта
  20. Предложения законопроекта
  21. Надбавки и иные преференции для пенсионеров-опекунов
  22. Компенсационная выплата
  23. Вопрос-ответ

Новый закон об индексации пенсий опекунам-пенсионерам в 2020 году и перерасчет пенсии за пропущенные годы

Пенсионер опекун индексация пенсии

С 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, приобретут новый статус и право на индексацию пенсий. 

  • C 1 июля 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который исключает опекунов и попечителей из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
  • Таким образом, пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно (за оплату) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут приравниваться к работающим гражданам (как в настоящее время), и им, как и всем неработающим пенсионерам, ежегодно будет индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.
  • Напомним, в соответствии с действующим законодательством пенсионеры, исполняющие обязанности опекунов или попечителей возмездно, являются застрахованными лицами и получают ежемесячные выплаты из региональных бюджетов, которые считаются доходом, а значит, с него производится отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Новый закон, восстанавливающий индексацию пенсий для пенсионеров, являющихся опекунами 

Президент Владимир Путин 1 апреля подписал закон, восстанавливающий индексацию пенсий для пенсионеров, являющихся опекунами или попечителями. Эта мера начнет действовать с 1 июля 2020 года. 

Кто попадает под действие закона?

Индексацию пенсий для работающих пенсионеров до момента окончания их трудовой деятельности приостановили еще в 2016 году. В эту категорию попали и пенсионеры, которые, например, являются опекунами своих внуков.

Поправки в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» восстанавливают индексацию пенсий для граждан, являющихся опекунами или попечителями, которые исполняют свои обязанности по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Пенсионеры, являющиеся опекунами, получают вознаграждение за свой труд из регионального бюджета. Но из-за этого они попадали в категорию работающих пенсионеров, чья пенсия не индексировалась.

[attention type=yellow]

Получалось, что в связи с выполнением такой важной социальной функции они с 2016 года лишены права на ежегодную индексацию страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

[/attention]

Однако уже с 1 июля 2020 года справедливость в этом вопросе будет восстановлена, и пенсионеров опекунов и попечителей перестанут приравнивать к работающим гражданам. А значит, они получат право на ежегодную индексацию пенсии, как это осуществляется для всех неработающих пенсионеров.

Закон об индексации пенсий опекунам и попечителям

Законопроект о восстановлении права на индексацию для пенсионеров-опекунов был разработан в 2020 году по поручению Президента В. Путина.

  • 3 февраля 2020 г. проект закона подготовили и внесли на рассмотрение в Госдуму, а уже 17 марта депутаты одобрили его в третьем заключительном чтении.
  • 1 апреля 2020 года закон № 86-ФЗ подписал Владимир Путин, а положения, изложенные в законе, вступят в силу с 1 июля 2020 г.

Законом вносятся изменения в ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», заключающиеся в исключении опекунов и попечителей из перечня лиц, подлежащих страхованию в рамках ОПС. Это означает, что получение ими вознаграждения не будет теперь приравниваться к осуществлению трудовой деятельности. В результате пенсионер сможет получать положенную ему индексацию.

Для реализации закона и повышения размера пенсионного обеспечения этих граждан из федерального бюджета выделят:

  • 0,72 млрд руб. в 2020 году;
  • 1,83 млрд — в 2021 году;
  • 2,22 млрд — в 2022.

Перерасчет пенсии опекунам-пенсионерам с 1 июля 2020 года

В связи с вступлением в силу закона об исключении опекунов и попечителей из числа граждан, относящихся к работающим пенсионерам, с 1 июля 2020 г. будет произведен перерасчет пенсий для этих категорий граждан. Размер их пенсионного обеспечения будет пересчитан с учетом индексаций, пропущенных за годы действия моратория.

Формула расчета

Напомним, что по общим правилам страховая пенсия (СП) рассчитывается по формуле: 

СП = ИПК × СПК + ФВ

где:

  • ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина;
  • СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
  • ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии.

Ежегодная индексация заключается в увеличении двух параметров из этой формулы — СПК и ФВ. Но для опекунов и попечителей, пока они считались работающими пенсионерами, эти параметры не изменялись и оставались «замороженными» в значениях, установленных на дату выхода на пенсию.

В зависимости от даты оформления ими пенсионного обеспечения при расчете использовались следующие значения СПК и ФВ:

Дата оформления пенсииСтоимость, в рублях
ФВ1 ИПК
с 01.01.20154383,5971,41

Индексация пенсий опекунам-пенсионерам в 2021 году

Пенсионер опекун индексация пенсии

Ежегодно государством осуществляется индексация страховых пенсий всех видов — по старости, инвалидности и потере кормильца. Однако такое повышение не касается граждан, подлежащих обязательному пенсионному страхованию:

  • работающих пенсионеров, за которых взносы на страхование перечисляет их работодатель;
  • индивидуальных предпринимателей, членов КФХ, нотариусов и других граждан, которые перечисляют взносы сами за себя.

До недавнего времени к работающим пенсионерам относились опекуны, попечители, а также граждане, выполняющие обязанности по договору о приемной семье. Зачастую это бабушки и дедушки, воспитывающие своих внуков, родители которых погибли либо были лишены родительских прав.

  • Эти категории граждан осуществляют опеку над детьми на возмездной основе, получая выплаты из регионального бюджета. В связи с этим до недавнего времени они считались работающими и не имеющими права на ежегодную индексацию своей пенсии.
  • Однако в связи с внесением изменений в законодательство с 1 июля 2020 г. пенсионерам-опекунам возобновилась индексация пенсии. В дальнейшем их пенсионное обеспечение будет индексироваться наравне со всеми неработающими пенсионерами.

Закон об индексации пенсии опекунам и попечителям

С 1 июля 2020 года в силу вступил закон № 86-ФЗ от 01.04.2020 г., положения которого предусматривают возобновление индексации пенсий для опекунов и попечителей. До этого их пенсионное обеспечение не индексировали по следующей причине:

  • За осуществление опеки граждане получают выплаты из регионального бюджета, от сумм которых производятся отчисление взносов на пенсионное страхование. В связи с этим опекуны и попечители считались работающими гражданами.
  • Если при этом они являются пенсионерами, их пенсионное обеспечение не подлежит индексации из-за введенного с 2016 года моратория.

Изменения, предусмотренные законом № 86-ФЗ, с 1 июля 2020 г. исключили опекунов и попечителей из перечня лиц, застрахованных в рамках ОПС.

Они перестали считаться работающими гражданами и получили право на ежегодное увеличение своей пенсии. Пенсионный фонд произвел перерасчет, увеличив их пенсионные выплаты в соответствии с пропущенными плановыми индексациями.

В дальнейшем повышение будут осуществлять наравне со всеми неработающими пенсионерами.

Нужно отметить, что изменения коснулись именно тех выплат, которые получает сам опекун или попечитель (по старости, инвалидности или потере кормильца). Пенсия опекаемых ими детей итак ежегодно индексируется, и никаких изменений в ее отношении с 1 июля 2020 г. не произошло.

Коснулось ли изменение трудоустроенных пенсионеров

Закон № 86-ФЗ, вступивший в силу с 1 июля 2020 года, предусматривает, что к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, больше не относятся граждане, получающие страховую пенсию и выплаты:

  • по договору об осуществлении опеки или попечительства;
  • по договору о приемной семье.

Это значит, что за них больше не отчисляют страховые взносы на ОПС, поэтому пенсионное обеспечение начали индексировать, как и всем неработающим пенсионерам.

Если же гражданин официально трудоустроен, его работодатель отчисляет взносы в ПФР на пенсионное страхование работника. Поэтому индексация трудоустроенным гражданам не полагается, даже если они при этом являются опекунами или попечителями.

Собственно, для официально работающих пенсионеров никаких изменений с 1 июля 2020 года не произошло. Их пенсия будет проиндексирована только после завершения трудовой деятельности (то есть после увольнения).

Прибавка к пенсии опекунам-пенсионерам с 1 июля

С 1 июля 2020 г. опекуны-пенсионеры получили право на ежегодную индексацию своей страховой пенсии. При этом размер выплаты будет пересчитан с учетом пропущенных ими индексаций аналогично тому, как этот происходит при увольнении работающего пенсионера.

До 1 июля 2020 г. пенсионное обеспечение опекунов рассчитывалось как для работающих пенсионеров — с учетом нормативов стоимости пенсионного балла и фиксированной части пенсии, установленных на дату оформления выплат. Формула расчета выглядит следующим образом:

СП = ФВ + СПК × ИПК

  • СП — это величина страховой пенсии;
  • ФВ — фиксированная часть;
  • СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
  • ИПК — величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В зависимости от даты оформления пенсионного обеспечения при расчетах используются следующие значения ФВ и СПК:

Дата выхода на пенсиюЦена 1 балла (СПК), в рубляхРазмер ФВ, в рублях
с 01.01.201571,414383,59

Индексация пенсий опекунам 2020

Пенсионер опекун индексация пенсии

Бабушки и дедушки, которые в силу обстоятельств сталивозмездными опекунами своим внукам, с 1.07.2020 года вновь получат право наувеличение пенсий.

С 2016 г пенсионеры-опекуны индексацию пенсиипотеряли в связи с несовершенством нового законодательства, предписывающегоубрать надбавки работающим пенсионерам.

Люди, которые являются опекунами подоговору, получают дотации на ребенка, а, значит, доход.

Законопроект об индексации пенсий

«Прибавка на внука», так можно трактовать законопроект об индексации пенсий опекунам (№893354-7), который был принят депутатами Госдумы в первом чтении.

Он должен начать работать с 01.07.2020 г и поможет достойно содержать почти 30 тыс. детей, оставшихся без родителей.

В ответ на существующий казус в законодательстве, в ПФР уточнили, что ограничение по выплатам коснулось не страховой пенсии по факту, а только ее индексации.

Так как работающие пенсионеры не имели на нее право.

А опекуны, получающие субсидии на возмездной основе и взявшие бремя воспитания внуков по договору опеки, приравниваются к работающему населению.

Следовательно, компенсация страховой части пенсии им не положена.

Депутаты посчитали это несправедливым, так как деньги, выплачиваемые на ребенка, опекуны обязаны тратить сугубо на него и давать ООП в этом отчет.

В отличие от работающего пенсионера, который зарплату может тратить на себя без ограничений.

Теперь, если поправки в законодательство вступят в силу суказанного времени, пенсионер-опекун, начиная с 3 месяца после даты выхода напенсию, может обращаться в ПФР и требовать доплату по индексации, опираясь науровень инфляции.

Важно! Предусмотрена индексация пенсий опекунам пенсионерам в 2020 г, тем, которые уже вышли на пенсию. Им будет возвращены деньги за тот срок, на который не была предусмотрена индексация.

Предыстория законопроекта об опеке

Если бабушки, дедушки, взяли опекунство над своим внуком на основании ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве», они заключают договор ООП.

Это считается договором на возмездной основе, то есть заявитель получает на ребенка выплаты, регулируемые Федеральным законом и региональными актами.

К примеру: в Москве на одного внука опекун-пенсионер получает от органов соцзащиты 25 тыс. руб.

[attention type=red]

Но это не фиксированная сумма по России, местные власти имеют право корректировать ее, исходя из богатства местного бюджета.

[/attention]

Как правило, на периферии и в дотационных регионах пенсионеры-опекуны получают не более 6 тыс. руб.

Договор, заключаемый с органами опеки, является документом, составленным в соответствии с законом «О занятости»№ 1032-1.

Это договор гражданско-правового характера, определяет трудовую занятость человека, а, следовательно, и доход.

По нему любой пенсионер приравнивается к обычному работающему человеку, индексаций по пенсиям здесь не предусмотрена согласно ст. 15-16 ФЗ-400 и ФЗ-385.

По нему корректировка страховой части пенсии упразднена.

В связи с вступлением в силу этих двух законодательств индексация пенсии работающим пенсионерамопекунам начиная с 2016 года не проводится.

Я бабушка — опекун 5-х внуков. 11, 12,15,16,18 лет. Получала меру соц поддержки 7063руб на младшую внучку и 7519руб на остальных. Сейчас за старшего внука, ему будет 18лет 23.09. Мне уменьшили эту выплату до 5764.57руб. Почему? Добрый день! Социальная поддержка опекунам производится до 18 лет ребенка под опекой.

Пенсия за сентябрь пришла меньше, так как вашему внуку исполнилось 18 лет — 23 сентября. Вам на числили пенсию за даты с 1 по 22 сентября. Поэтому сумма меньше.

Опекуны — неработающие пенсионеры

Чтобы исправить несправедливость Президент России В. Путин лично дал поручение в 2019 году разработать законопроект, который бы вернул надбавки к страховой части пенсии опекунам бабушкам и дедушкам.

Внесены поправки в абзац 2 п.1 ст. 7 ФЗ-167. Согласно им граждане, являющиеся пенсионерами, имеющими на воспитании внуков и заключившие договор на возмездной основе с ООП, исключаются из группы «работающий пенсионер».

То есть они приравниваются к неработающим и имеют право на получение фиксированных надбавок и индексацию страховой части пенсии.

Заявление в орган опеки на временное опекунство. [12.52 KB]

Индексация пенсий опекунам с 1 июля 2020

Закон об индексации пенсий опекунам внесли еще в марте 2020 года. Теперь опекуны несовершеннолетних не будут приравнены к работающим пенсионерам, как было ранее.

С 1 июля 2020 года пенсии всем опекунам проиндексируют. Для этого не придется обращаться в пенсионный фонд — повышение пенсий пройдет в автоматическом режиме.

[attention type=green]

Страховую пенсию с индексацией теперь будут получать все опекуны несовершеннолетних детей.

[/attention]

Если опекун пенсионер — работает, то индексации по прежнему не будет до его увольнения.

На что можно претендовать пенсионеру-опекуну

По существующему законодательству пенсионер, который взял под опеку внуков, имеет право на ряд надбавок к пенсии.

В 2020 году это:

  1. Льготы, установленные на региональном уровне.Выплачиваются во всех областях по-разному, о них можно узнать в отделе соцзащитынаселения.
  2. Фиксированная доплата, установленная федеральнымзаконодательством.
  3. Ребенок, оставшийся без матери или отца, поФЗ-166 имеет право на социальную пенсию. Ее получает опекун до совершеннолетияопекаемого.

Опекунам-пенсионерам положена надбавка к пенсии на основании ст. 17 ФЗ-400.

Закон об индексации пенсий опекунам пенсионерам в 2020 году: льготы и доплаты к пенсии

Пенсионер опекун индексация пенсии

Государственной Думой Российской Федерации принято решение об одобрении законопроекта №893354-7, который уже получил негласное наименование «закон об индексации пенсий опекунам-пенсионерам». В 2020 году он, скорее всего, будет принят и вступит в силу, согласно проекту, – 1 июля 2020 года.

В статье разберемся, что получат от этого закона конкретно пенсионеры-опекуны. Индексация пенсии в 2020 году, как и обещается, будет произведена, однако в законопроекте не указано, за счет чего это будет сделано.

Предыстория внесения законопроекта

Граждане, взявшие на себя опекунство над несовершеннолетними детьми, заключают на основании ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» договор о назначении опеки и по нему получают определенные выплаты, размер которых регулируется региональными законами. Так, в Москве на одного ребенка органы соцзащиты выплачивают около 25 000 рублей. Однако в других регионах выплаты опекунам-пенсионерам гораздо меньше и обычно составляют 3 000 — 4000 рублей.

Так как в соответствии с законом РФ «О занятости» № 1032-1 деятельность по договорам гражданско-правового характера является разновидностью трудовой занятости, а гражданин получает доход, он приравнивается к работнику по трудовому договору. Это правило распространяется и на пенсионеров.

А в соответствии со ст. 15-16 ФЗ-400 индексация государственного содержания в РФ в настоящее время производится только неработающим пенсионерам. ФЗ-385 на корректировку размера пенсий работающим пенсионерам наложен мораторий. Поэтому и пенсионерам-опекунам индексация не производится.

Разработка законопроекта

В прошлом году ситуация с пенсионерами-опекунами не раз обсуждалась на самом высоком законодательном уровне. В результате лично Владимир Путин дал поручение разработать данный законопроект. Об этом также упомянул председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе беседы с журналистами. Именно он стал одним из авторов законопроекта.

В настоящее время документ уже рассмотрен в первом чтении, он получил положительное заключение от правительственной комиссии и его предложения вопросов и разногласий не вызвали, что неудивительно.

Ведь по сути Володин и соавторы проекта предлагают индексировать пенсии бабушкам и дедушкам, а также иным гражданам, которые взяли на себя ответственность за судьбу детей, оставшихся без родителей.

По статистике их насчитывается в России около 30 000.

С 1 мая 2020 года к пенсии добавят 1 тысячу рублей – кто может рассчитывать на прибавку?

Предложения законопроекта

В документе предусмотрено внесение поправки в абзац 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ-167.

В соответствии с нововведениями проекта получатели пенсии в РФ, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, будут исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Таким образом, после принятия закона появится основание для индексации им пенсий и фиксированных добавок к ней.

Надбавки и иные преференции для пенсионеров-опекунов

В соответствии с федеральным и региональным законодательством пенсионер, взявший на себя заботу о ребенке, оставшемся без родителей, имеет право на получение определенных надбавок.

Пенсионер-опекун – льготы и доплаты к пенсии в 2020 году:

  • фиксированная доплата к государственному содержанию;
  • льготы и преференции, установленные местными законами;
  • дети, оставшиеся без одного или обоих родителей, получают социальную пенсию в соответствии с ФЗ-166.

Надбавка к пенсии опекунам-пенсионерам устанавливается на основании ст. 17 ФЗ-400 и равна трети фиксированной выплаты по ст. 16.

Так как фиксированная выплата по действующему законодательству (с 1 января 2020 года) составляет 5686 рублей 25 копеек в месяц, доплата за опекунство равна 1 895 рублей.

При этом индексация размера фиксированной выплаты к пенсии приостановлена с 1 января 2019 года до 1 января 2025 года (ФЗ-350).

На местах вводятся различные льготы для представителей данной категории льготников. Опекуны-пенсионеры имеют право на все преференции, введенные для граждан, имеющих детей, на все льготы, установленные для пенсионеров.

Компенсационная выплата

Кроме того, по Указу Президента РФ №1455 вводится специальная ежемесячная компенсационная выплата трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

В повышенном размере она устанавливается опекунам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также инвалидами с детства I группы.

[attention type=yellow]

Однако она назначается только неработающим гражданам, прекратившим трудовую деятельность.

[/attention]

Будет ли она назначаться опекунам-пенсионерам, пока не понятно, так как в соответствии с законодательством о занятости они продолжают считаться в РФ работающими, законопроект не вносит изменения в эти нормы.

Вопрос-ответ

Будет ли индексация пенсий пенсионерам-опекунам в 2020 году?

Законодатели обещали провести вернуть корректировку пенсий этой группе пенсионеров с 1 июля 2020 года, когда предположительно будет принят новый закон. Председатель Госдумы Вячеслав Володин отдельно указал, что «с 1 июля мы устанавливаем индексацию … для пенсионеров, которые являются опекунами».

Таким образом, есть основания полагать, что будет произведена индексация пенсий пенсионерам опекунам в 2020 году по новому закону. Хотя корректировка на индекс инфляции пенсий остальным неработающим пенсионерам производится с 1 января каждого года.

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: